第26届联合国气候变化大会（简称COP26）召开在即，气候与环境问题再次成为世人瞩目的焦点。

根据联合国开发计划署（UNDP）27日发布的研究报告，全球每年向消费者发放的、用于化石燃料补贴的金额多达4230亿美元。这个金额是援助贫困国家解决气候危机资金量的四倍，是消除全球极端贫困每年所需资金的三倍，也可以让世界上每个人都打上新冠疫苗。

图说：温室气体排放是导致气候变暖的主要原因之一 图源：联合国环境署

这份报告在即将召开的20国集团会议（G20）和COP26前发布，与此同时，经济学家、政策制定者、国际货币基金组织和世界银行同样愈发意识到化石燃料补贴改革的必要性。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯也曾强烈呼吁进行上述改革。

联合国开发计划署的分析强调，这些由纳税人支付的补贴资金最终反而使不平等现象加剧，并阻碍了应对气候变化的行动。

“2019冠状病毒疫情揭露了现行全球经济运行方式中亟待变革的一面。事实就是如此：全球补贴化石燃料的巨额花费还在继续，而数以亿计的人却仍生活在贫困之中，同时气候危机也在加速恶化。在这样的情况下，我们须扪心自问：补贴化石燃料是对公共资金的合理使用吗？”联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳如是说。

能源领域是造成气候变化的主要元凶，该领域温室气体排放量占到了人类温室气体总排放量的73%。化石燃料补贴改革将有助于减少二氧化碳排放，也有利于人类的健康，这也是向正确能源定价迈出的重要一步，即将使用化石燃料对社会和环境的全部“真实”的代价公之于众。

联合国开发计划署的分析也指出，如果化石燃料补贴改革设计不当，也可能会弄巧成拙，反而为家庭和社会带来不公平及伤害。考虑到这一点，联合国开发计划署的研究主张采取循序渐进的改革方式。通过在全球各国和地区收集成功案例进行分析，为决策者提供支持化石燃料补贴和能源定价改革的工具包。该工具包采取公平公正的方法助力改革分阶段推进，且会为弱势群体提供收入保障及相关补偿。

新民晚报记者 杨一帆 通讯员 赵越

文章来源：《气候与环境研究》 网址: http://www.qhyhjyjzz.cn/zonghexinwen/2021/1031/1015.html